长绿府发〔2022〕6号长春市绿园区人民政府关于印发《绿园区统筹推进全区生产服务型物流企业复工工作方案》的通知

发布时间:2022-04-20 13:43来源:绿园区人民政府办公室
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  各镇人民政府、各街道办事处,区政府相关部门,有关双管单位:

  《绿园区关于统筹推进全区生产服务型物流企业复工工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  

  

  2022年4月20日

  

  

  (信息公开形式:主动公开)

  统筹推进全区生产服务型物流企业复工工作方案

  按照省委、省政府和市委、市政府决策部署,市政府办公厅《关于印发统筹推进全市生产服务型物流企业复工工作方案的通知》(长府办明电〔2022〕6号) 文件精神,在做好疫情防控前提下,为有序推进全区生产服务型物流企业快速复工,确保区域产业链、供应链安全稳定,制定本方案。

  一、总体原则

  一是坚持自愿申请,报备承诺;二是坚持加强防控,确保安全;三是坚持分类实施,有序推进;四是坚持周密部署、闭环管理;五是坚持部门联动,政企协同;六是坚持强化监管,压实责任。

  二、复工标准

  根据全市疫情防控形式变化,在当前疫情防控形式下,采取封闭驻企方式推动相关物流企业复工;疫情防控形式好转后,允许企业采取“点对点”通勤方式复工;全市转入常态化疫情防控阶段后,允许企业采取有序出行方式复工。

  三、复工流程

  在区疫情防控领导小组划定的封控区、管控区全面解封前启动复工的生产服务型物流企业,需履行“报备+承诺”程序。

  (一)企业准备备案材料。1.企业制定复工工作方案(见附件4);2.生产服务型物流企业复工承诺书(见附件7)。

  (二)企业提交备案材料。规上生产服务型物流企业通过属地向区发改局(区专班办公室)备案,规下生产服务型物流企业向镇街开发区备案。

  (三)区发改局(区专班办公室)组织疾控中心、应急、属地对规上生产服务型物流企业进行实地踏查,指导企业做好防疫措施;对规下生产服务型物流企业,镇街开发区可参照执行。

  (四)区发改局要严格履行行业管理责任,相关属地要严格履行属地监管责任,确保企业把复工复产工作方案落到实处,推动相关企业启动复工复产。

  四、返岗流程

  员工出小区的前提条件是居住在管控区、防范区以及封控区非封控楼栋,且员工非密接和次密接。具备上述条件企业员工,采取以下方式有序返岗复工。

  (一)企业通过备案后,区发改局按照审核后的复工返岗人员名单,为企业员工制发“保物流专用”通行证。

  (二)相关企业要为员工制发“电子介绍信”(见附件5),并推送至每名有复工需求的企业员工。

  (三)企业员工接收到“电子介绍信”后,持48小时以内核酸阴性检测结果,联系所在社区、网格长,履行登记程序后, 即可出小区返岗复工。

  (四)对没有48小时以内核酸阴性检测结果的企业员工, 可持企业出具的“电子介绍信”联系社区、网格长,由其监督当场做抗原试剂检测,呈阴性的即可履行登记程序出小区返岗。如呈阳性,则按防疫部门相关要求及时处置。

  五、入企流程

  (一)相关企业要妥善安排返岗复工员工“点对点”转接,可采取自驾、合乘等方式返回企业,对确有困难的,由企业安排车辆将员工接回企业。每台车辆乘坐员工不超过3人(包括驾驶员)。

  (二)返岗复工员工凭借“保物流专用”通行证上路通行,交警确保见证放行。

  (三)返岗复工员工要严格遵守疫情防控相关规定,返回企业途中不允许下车或从事与返岗复工无关事项。

  (四)相关企业要加强员工返岗过程管理,对员工返回厂区过程中未按规定路线行驶、中途私自下车等行为,由属地相关部门追究企业责任。情节严重的,除追究员工个人责任外,还将取消企业复工资格。

  六、闭环管理

  (一)严格履行主体责任。复工企业要严格履行疫情防控主体责任,严格落实核酸检测、人员排查、隔离场所、环境消杀、心理疏导等疫情防控措施。

  (二)加强核酸抗原检测。企业复工后,核酸检测和抗原试剂检测,由属地负责。对于采取员工封闭驻企方式运营的企业,每3天组织1次全员核酸检测,每天组织 1次抗原试剂检测。对于员工数量在200人以上或保持封闭运行的,各镇街开发区要采取上门服务方式予以保障;不足 200人的,由镇街开发区根据实际情况保障,最大限度降低人员聚集传播风险。疫情防控形势变化后,核酸和抗原检测要求按全市疫情防控要求调整。

  (三)落实网格化管理责任。复工企业要以班组为最小单元, 采取网格化管理方式组织运营。员工起居、就餐、会议、装卸、搬运等环节要在网格内运行,全力避免交叉感染和疫情传播风险。

  (四)强化企业封闭管理。封闭运营企业要采取最严格措施, 实现装卸、搬运及配送员工“三区”(即作业区、生活区、垃圾区)“硬隔离”,全力减小疫情传播风险。

  七、组织架构

  成立绿园区生产服务型物流企业复工工作领导小组,组长由副区长王贺军兼任;副组长由区委办主任兼卫健局党组书记张宝、区委组织部副部长卢德义,区发改局局长王立波、区工信局局长刘云峰、区民政局局长魏传勇、区安监局局长王德双、区交警大队队长夏洪涛兼任。领导小组办公室设在区发改局,办公室主任由区发改局局长王立波兼任;负责统筹推进全区生产服务型物流企业复工的综合协调、疫情防控指导、交通物流顺畅等重点工作。

  各镇街开发区要相应成立属地领导小组,“点对点”“一对一”解决企业复工过程中出现的各类问题。属地领导小组无法协调解决的,及时上报区领导小组统筹解决。

  八、保障措施

  (一)做好物流运输保障。各属地要严格落实省疫情防控工作领导小组办公室《关于进一步规范跨省重点物资运输车辆通行证管理工作的通知》(吉防办明电〔2022〕221号)要求,由区发改局统筹协调,为复工物流企业发放运输车辆通行证,保障企业运输畅通,杜绝因简单粗暴“一刀切”和层层加码导致物流交通受阻现象发生。对于企业复工车辆通行特殊需求,市域内的,由区发改局协调市发改委牵头协调解决;市域外的,经由市发改委提报省发改委帮助协调解决。

  (二)做好防疫物资保障。 相关企业特别是封闭运行企业,要加大N95口罩、防护服、消杀用品、抗原检测试剂盒等采购、储备力度,有条件的企业要为员工发放中药饮等加强预防。相关属地要加强对重点物流企业防疫物资保障,对确有困难无法协调解决的,可汇总上报至区领导小组办公室,帮助协调解决。

  (三)做好应急处置保障。相关企业要在区卫健局疾控中心的指导下,制定突发疫情应急处置预案,科学设置隔离观察区,发现检测阳性人员,第一时间报属地防疫部门转运;同步配合开展溯源流调排查、密接追踪管理、场所消杀,对异常人员及相关密接、次密接人员严格落实隔离措施,全力配合有关部门做好救治工作。

  (四)做好复工要素保障。区发改局、商务局等部门,要加强重点物流企业运营要素协同保障,稳定汽柴油、电力等要素供应,保证重点企业复工需求;加强企业融资支持,强化银企对接服务,梳理复工重点企业融资需求清单,引导金融机构加大信贷精准投放规模。强化企业用工保障,加强用工供需对接,满足企业用工需求。

  (五)做好舆情疏导保障。复工企业要注重稳定员工及家属思想情绪,畅通员工反映意见问题渠道,做好思想疏导、化解不良情绪。区委网信办和相关属地要加强舆情疏导,及时处置和正面引导社会舆情,营造良好的返岗复工氛围。

  (六)做好安全运营保障。领导小组成员单位要按照各自职责,严格落实行业监管和业务指导责任;区应急局要压实属地责任,按照“分级管理”的原则,保证企业运营平稳有序。复工企业要严格落实企业主体责任,确保复工方案落到实处。

  附件:

  1.绿园区生产服务型物流企业复工工作领导小组

  2.绿园区生产服务型物流企业复工人员返岗流程图

  3.绿园区生产服务型物流企业运输流程图

  4.绿园区生产服务型物流企业复工方案(参考模板)

  5.复工复产介绍信

  6.绿园区生产服务型物流企业返岗员工统计表

  7.生产服务型物流企业复工承诺书(模板)