一、建议办理工作总结

　　今年以来，区政府收到由区人大常委会转来的代表建议53件，其中，经济方面3件、城市建设与管理方面18件、民生及社会事业方面21件、生态环保方面5件、安全隐患治理方面6件。这些建议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现区委五届五次全会的总体部署，紧扣政府中心工作，比较客观和准确地反映了我区经济社会发展中应予重点解决的问题。区政府认识到，办好这些建议，切实解决建议中反映的问题，既是推进政府工作的重要内容，也是实现全区发展目标的重要抓手。接到代表建议后，区政府按照人大代表建议办理工作的有关规定和要求，责成区政府办公室对代表们的建议进行了整理、分类、登记，分别交由26个部门办理。在办理过程中，区政府各部门坚持在“解决问题、狠抓落实、促进发展”上下功夫，努力让人大代表满意，让人民群众受益。截止目前，所有建议均在规定时限内办理完毕，办复率、满意率均达到100%。其中，代表所提建议得到解决或基本解决的41件，占建议总数的77.3%；得到部分解决或列入工作计划的8件，占建议总数的15.2%；受客观条件所限暂时不能解决而做出说明解释的4件，占建议总数的7.5%。

　　二、建议办理工作措施

　　2018年，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，也是区政府肩负新使命、谋求新发展的关键之年。人大代表长期根植基层，广泛、充分了解民情、民意，提出的建议凝聚了他们的智慧，承载着全区人民群众的愿望和呼声。区政府认识到，高质量办理代表建议，是贯彻落实区第五次党代会和区委五届五次全会的总体要求，更是努力推动经济社会健康发展的有效途径。我们主要采取了以下几项措施：

　　一是落实办理责任。区“两会”期间，区政府分管领导结合分组讨论意见，多次向区政府办公室提出“必须以认真负责的态度抓好2018年人大代表建议办理工作”的要求。1月30日，区人大和区政府联合召开区人大代表建议办理工作会议，对今年代表建议办理工作进行了全面部署，明确提出要压实“三级办理责任”，以对代表高度负责的态度，从推进政府工作高效开展的角度，扎实办理好区人大代表的建议，并要求各承办单位要强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，做到定领导、定科室、定要求、定时限，力争沟通率、按时办结率、代表反馈率和满意率均达到100%。会后，各承办单位把办理工作纳入年度工作重点，成立办理工作小组，做到了思想到位、领导到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保建议办理工作落到实处。

　　二是完善办理制度。今年，区政府对办理程序和办理要求进行了细化完善，为建议办理工作奠定了良好的基础。在办理程序上，对于说明解释、涉及面广、问题复杂的建议，规定分别在1个月、3个月、6个月内予以办结，对于年内不能办结的建议，要向代表和区政府做出书面解释，待办结后再作最终答复。在办理要求上，明确了主办单位牵头做好调查论证和汇总面复的责任，协办单位提前将答复意见报送主办单位并配合做好答复的任务，责成区政府办公室制定了《人大建议办理工作联系人通讯录》，明确每个单位的分管领导和具体人员，便于主办单位与协办单位的沟通。

　　三是提高办理质量。年初，区政府紧紧围绕代表建议确定年度工作任务，特别是为了做好重点建议的答复，做到了有安排、有部署、有结果。对于“整合优化教育资源，促进全区教育事业均衡发展的建议”，区政府充分发挥3个大学区、2个教育集团、1个联合体的作用，注重教育内涵式发展，深化教师队伍素质提升，扎实开展教育质量校校行提升行动，全区所有学校均达到市级新优质学校标准，全市基础教育质量提升工程启动仪式在我区举办，我区教育质量校校行成果在全市推广。对于“旧城改造后老旧小区如何加强管理的建议”，区政府出台了《绿园区物业管理工作改革实施方案》（长绿府发2018[22]号），积极探索旧城改造后小区新型物业管理模式，并投入专项物业奖励和补贴资金，力争年底前实现旧城改造后小区物业管理全覆盖率的目标。对于“加大社区治理创新力度的建议”，区政府从建设美丽幸福新绿园的需求出发，将推进社区治理创新作为年度重点任务，实施“分离化”体制改革，构建“网格化”管理体系，创新“多元化”参与机制，完善“社会化”服务模式，搭建“智能化”信息平台，采取“分类化”推进策略，全区社区治理水平全面提升。

　　四是强化督导检查。为保证建议办理工作按时限、要求全部落到实处。一方面，区政府将代表建议办理工作纳入绩效考核范围，与绩效奖金挂钩，充分调动各单位办理工作的积极性。另一方面，5月中旬，区委区政府督查室、区政府办公室会同区人大人选委，对代表建议承办任务较多的3个部门进行了专项督查，及时发现问题、解决问题，有效促进了建议办理落到实处。此外，区政府办还将部分建议办理情况在区政府网站进行了公开，为代表和社会各界参与、监督建议办理工作提供了有效渠道。

　　三、存在问题及下步工作安排

　　可以说，在区人大常委会的指导支持下，在各承办单位的共同努力下，代表建议办理质量和时效均有所提高，取得了较好的成绩。但是我们也要看到，建议办理工作与人民群众的期望和人大代表的要求还有一定差距，主要体现在以下3个方面：一是在建议办理过程中，仍然存在着重答复、轻落实的现象，个别单位停留在纸上答复、口头答复的层面，没有将建议办理进展及时向代表进行报告，邀请代表视察建议办理成效。二是综合性建议的办理机制还不够顺畅，虽然区政府明确了主办单位、协办单位的职责，但仍有个别单位没有做到主动对接。三是个别单位对建议办理工作重视不够，具体工作人员不稳定、业务不熟练，在一定程度上影响了办理工作质量和时效。

　　针对上述问题，在明年工作中，区政府将采取以下3项措施认真加以解决。一是加大督办力度。定期对办理结果进行实地检查，通报建议办理情况，督促承办单位抓好落实。二是完善办理机制。充分发挥区政府办的综合协调作用，召集相关职能部门与代表进行会商，提高综合性建议办理质量。三是强化队伍建设。督促各单位配齐配强专职人员，为建议办理工作提供保障。