刘莉代表：

　　您提出的《关于加强社区工作者队伍建设、夯实基层基础的建议》的建议已收悉，经我们认真研究，现答复如下：

　　（一）着眼管理运行，完善社区规范化建设。一是合理调整划分社区。按照有利于管理、有利于自治、有利于服务、有利于社区资源功能的合理利用与发挥的总原则，依照适度的管辖户数及人口，设置社区规模一般为3000户-5000户为宜。按照《居民委员会组织法》之规定，依据“一居一社区”模式，设立社区党组织、居委会。打破现有社区划分不合理的现状，各街道根据自身情况，对所辖管理7000户以上及3000户以下的社区进行有效拆分及整合，今年，对青年路街道、铁西街道、普阳街道四个社区进行了拆分，新拆分成立三个社区。二是补齐社区基础设施短板。建立组织、民政部门牵头，国土、住建、财政等相关职能部门配合，各镇街积极推进的工作机制，加快推进社区阵地建设进程。将薄弱社区改造工作纳入全区“十四五”重点工作任务，重点解决社区服务用房在500平方米以下的10个社区，按照“先易后难”的原则，梯次推进。三是实施标准化功能设置。社区规范设置党建工作服务室、社会工作服务室、议事厅、文体活动室等基本功能室，提倡一室多用、多室合一，在实现基础功能的基础上重点展现社区特色服务功能，探索在物业管理、养老服务、青少年课后教育、小区环境整治等方面开展特色服务，在“一居一品”服务品牌基础上，打造“一居多品”服务品牌典型群体，进一步规划完善功能设置，保障为居民提供服务和开展活动的面积不低于综合服务设施总面积的80%。

　　（二）着眼提质增效，拓宽基层治理创新路径。一是建立“三长联动”机制。围绕划格、定责、运转，网格—楼栋—单元“三长”联动治理网络层级，制定“三长”联动工作机制1+3系列文件，优化调整700个网格，通过组织推荐、机关干部报到、居民推选、志愿者认领等方式选优配强20919名“三长”，搭建36个“网格驿站”、81个“单元之家”，建立5004个“三长”微信群。明确“三长”“七大员、三做到、两个一”职责，实行区级抓统筹、镇街抓统管、社区抓统办、网格抓统收、网格长抓统报、楼栋长和单元长放哨“五统一放哨”机制，建立定期议事协商及联席会议制度，形成推动工作、发现问题、解决矛盾的整套运行机制。“三长联动”机制在激活基层社会治理末梢中彰显重要作用。二是培育多元治理力量。加快区级社会组织孵化及创新服务基地建设，同步推进街镇社会组织服务中心、社区社会组织服务站作用发挥，在资金、场地、项目、培训等方面为社会组织提供支持，重点培育参与属地公共事务和公益事业的社区社会组织，推动社区治理和服务创新。完善社区自治，推动居民自治向居民小组、小区延伸，开展楼院、门栋自治等活动。

　　（三）着眼建强队伍，充分激发社区干部活力。一是充实力量配备。顺利完成城市社区居委会第十一届换届选举，产生新一届社区居委会成员398人，居委会成员平均年龄38.1岁，比上届下降0.5岁；大专以上文化程度所占比例97.7%，比上届提高5个百分点。一批年纪较轻、学历较高、能力较强的人才走上新岗位，社区班子结构得到进一步优化，实现学历年龄“一升一降”的目标。稳妥有序落实关于“社工岗”相关政策要求，不断提升社区工作者职业化水平。二是改善福利待遇。建立了“1+3”政策文件体系，下发了《关于推进城市社区专职工作者队伍建设的实施方案》,在管理、培训、监督、考核、奖惩等方面综合施策，目前,将换届后新一届522名“两委”成员纳入“社工岗”管理，兑现“3岗18级”薪酬体系，提升社区工作者工资待遇。落实免费体检、带薪休假、“五险一金”等福利待遇，切实提升社区工作人员归属感，年内，还将进一步通过面向社会招聘的方式补齐部分“社工岗”。三是强化教育培训。在区级层面，将社区工作者培训纳入全区干部教育培训计划，探索以理论教学、集体活动、域外学习等形式，每年在区本级组织社区工作者教育培训不少于1次，并积极组织社区工作者参加上级各类培训活动，按计划、分层次的对社区工作者进行全方位培训。四是加强管理考核。制定“社工岗”人员考核管理办法，社区考核实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合，重点考核工作实绩和群众满意度。考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。并研究进一步将获得全市“幸福社区”荣誉的社区纳入绩效考核单项奖励。

　　（四）着眼界定权责，切实推动社区减负增效。联合区政数局制定下发《绿园区镇（街道）、村（社区）职责准入制度》，确保工作职责和下放事项“放得下、接得住、管得好”。完成镇、街、村、社区四类权责和公共服务事项目录清单梳理，制定下发《绿园区镇（街道）、村（社区）权责和公共服务事项目录清单（试行）》。清单中包括镇权责事项109项，服务事项96项；街道权责事项27项，服务事项35项；村权责事项29项，服务事项57项；社区权责事项17项，服务事项42项。取消与街道社区职能无关的证明事项，形成绿园区街道社区可出具证明事项清单31项。