王永君委员:
您提出的《关于加强税源管控意识确保优质税源不流失的建议》的提案已收悉,经我们认真研究,现答复如下:
一、我区重点税源企业情况
2020年,全区纳税百万以上重点税源企业350户,实现税收35.92亿元,占全区税收的72.1%。重点税源企业是全区财政收入的有力支撑,重点税源企业的稳定,直接关系到财政收入的规模和增长速度,加强重点税源管控意识确保税源不流失至关重要。
二、加强税源管控方面采取的工作措施
(一)区委、区政府高度重视税源企业服务工作。2020年,25户重点税源大户实行联包联保机制,24名区级领导始终坚持把重点税源大户包保作为重点工作纳入议事日程,亲自靠前指挥,亲自研究部署,多次深入一线帮助企业解决实际问题,多次召开议事协调小组会议及领导小组会议研究加油站选址、房租补贴和优惠政策等问题,特别是疫情期间,所有包保领导全程跟踪指导企业疫情防控,第一时间为企业解决疫情防控物资等难题,所有包保企业全部在2月末率先实现开复工。到年末,12户企业税收实现正增长,其中有7户企业税收实现同比增长20%以上。
(二)区财政局积极发挥重点税源管控牵总作用。积极落实《绿园区综合治税工作实施方案》,多次召开联席会议,专题调度,凝聚合力,有效堵塞税收“跑、冒、滴、漏”现象,确保税收应收尽收,应缴尽缴。制定《税源工作考核办法》,充分调动各作战单位引进、培植、挖掘、壮大税源的积极性和创造性。与市场监督、税务和属地单位建立信息沟通平台,及时掌握企业生产经营动态,加大服务企业力度,确保企业稳定不外迁。
(三)区税务局积极优化纳税环境完善征管方式。深化机构改革,配备镇、街、开发区基层税务所,切实解决特殊群体需求及偏远地区办税路程远、时间长等办税“痛点”问题;积极推行“非接触式”服务,加大推广网上办税,实现7天24小时全天候的办税服务,有效填补办税空隙;进一步巩固拓展减税降费成效,全面落实结构性减税政策,推动政策红利直达市场主体;扎实开展春风行动,开展志愿服务进校园、进社区、进园区活动,搜集意见建议查补服务短板,提升服务水平;宣传推广“好差评”评价体系,多方位了解纳税人对税收工作的总体评价,深入挖掘税收工作的痛点和堵点,努力提高纳税服务质效。
(四)镇、街、开发区积极发挥税源网格作用。镇、街、开发区高度重视,安排专人负责税源管控工作,并以社区(村)为单位划分网格,设立网格长,对网格内的税源企业进行动态管理,对网内税源企业进行普查和域外企业清理,建立税源管理档案,适时对所辖区域巡察,及时发现和掌握税源企业变化情况,做好服务企业工作,确保税源稳定。
三、加强税源管控的工作安排
加强税源管控确保优质税源不流失是一项长期的系统的工作,目前,我区的税源管控工作还存在一定的差距。下步,我们将结合王永君委员提出的工作建议,进一步加强我区税源管控工作。
一是压实重点税源企业包保责任,加大服务企业力度,解决企业后顾之忧,确保企业稳定和税收持续增长。完善新一轮财政管理体制和考核奖惩机制,充分激发各部门开展税源管理的积极性,对税源管理工作成绩突出的给予奖励,对税源管理不到位,造成税源流失的给予惩罚,强化对税源的分析和监控,确保税源管控落到实处。
二是全面落实《进一步促进经济高质量发展若干奖励政策》,加大招商引资力度,充分发挥区域优势,盘活区内闲置楼宇,积极引入发展前景好、财政贡献高的优质税源企业,壮大我区后续税源,培养税收新的增长点。
三是积极推进综合治税,全面落实税收前置责任,规自、住建、商务、市场监督和税务等部门,要加强涉税信息协调联动,以第三方信息做为税源管控的强力支撑,防止偷税、漏税、骗税行为的发生,确保优质税源不流失。
四是优化税费管理举措,加强户籍管理,优化征管流程,降低税源流失。持续优化营商环境,推进多税种合并申报,进一步简化申报流程、减少申报次数,压缩办税时间。积极推进网格化管理和乡镇涉税业务进行对接,各税务所建立网格图,税务专员与网格员进行业务对接,推动户籍管理和税源管理更加规范,有效堵塞税收征管漏洞。
感谢您提出的宝贵建议,同时请您一如既往地关心和支持我区的税源建设工作。