长春市绿园区人民政府办公室关于印发《绿园区服务企业大调研活动实施方案》的通知
长绿府办发〔2022〕6号
各镇人民政府、各街道办事处，开发区，区政府各部门，有关双管单位：
《绿园区服务企业大调研活动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
2022年3月9日
（主动公开）
绿园区服务企业大调研活动实施方案
为落实省委“作风建设年”部署，按照省政府办公厅《关于印发服务企业大调研活动方案的通知》（吉政办明电〔2022〕3号)和《长春市人民政府办公厅关于印发长春市服务企业大调研活动实施方案的通知》（长府办明电〔2022〕2号)要求，结合市委、市政府“四个服务”和“万人助万企”工作部署，制定本方案。
一、活动目的
为全力破解企业发展难题，助力全区经济运行工作，按照全市服务企业大调研活动部署，用两个月左右时间，在全区范围内开展服务企业大调研活动。通过深入企业，摸清企业现状、了解企业困难、倾听企业诉求，落实“四个服务”要求，为企业解决实际问题。通过大调研活动，进一步优化企业发展环境，激发企业市场主体活力，为企业在经济发展和稳定就业中发挥骨干支撑作用奠定基础，实现稳增长目标，助推省、市、区经济高质量发展。按照全市服务企业大调研活动统一部署，我区调研形成“三个清单”，即企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单;建立“两个长效机制”，即各单位和部门与企业对口联系机制、区政府定期会商决策机制;打造“一个氛围”，即展现“十四五”各单位和部门转变作风、主动服务企业的新担当新作为，奋力谱写全民参与全面振兴全方位振兴的时代新篇章。
二、形式和范围
（一)加强组织领导。按照全市统一部署，我区调研活动由区政府主要领导牵头，相关副区长分工负责，各责任单位和各镇、街、开发区主要领导具体推动，对标省、市调研组，全区组建31个调研组，分赴相关企业开展调研活动。
（二)丰富调研形式。调研可创新形式，在实地考察、座谈交流、蹲点调研的基础上，可采取电话问访、问卷调查、网络征集等形式，边调研、边会诊、边解决问题，现场能够解决的立即解决，需要部门解决的由行管部门研究解决，需要区政府解决的由区政府召开专题会议研究解决。
（三)积极宣传引导。充分利用互联网、新媒体等载体，全方位、多层次、多领域、系统化宣传服务企业大调研活动，让企业了解大调研目的，引导企业积极参与大调研活动，使企业体会到实实在在的获得感。
（四)广泛开展活动。调研活动覆盖农业、工业、服务业全领域和各镇、街、开发区全区域，突出重点产业、重点企业、“专精特新”中小企业，围绕服务保障、营商环境、企业发展、权益保护四个维度，广泛深入开展调研活动。
三、活动步骤
（一)调研分析阶段。方案印发之日起至3月15日，在配合省、市调研组深入企业开展工作的同时，全区31个调研组开展调研，摸清问题，倾听诉求，提出对策建议，形成调研成果，分组调研期间，请区领导挂帅、各责任部门参与，调研组采取灵活方式开展调研，督导服务企业工作，现场解决问题。调研组于3月12日前，分别提出企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，形成调研报告。（区发改局牵头)
（二)巩固深化阶段。3月16日至3月25日，继续巩固深化调研成果，进一步完善企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，分析困难问题，提出解决方案;建立单位和部门与企业对口联系机制、区政府定期会商决策机制，协调解决问题。助推企业发展。（区发改局牵头)
（三)“服务企业月”落实阶段。全省服务企业大会拟于3月底或4月初召开，按照全省“服务企业月”统一部署，我区要依托“万人助万企”工作机制，落实大会确定的各项助企服务任务，确保“服务企业月”取得实效。（区工信局牵头)
四、任务分工
区发改局发挥抓总作用，做好全区服务企业大调研活动的组织调度；发改局、政数局、工信局、司法局分别发挥牵头作用，围绕服务保障、营商环境、企业发展、权益保护四个方面，统筹推进调研活动开展。具体分工如下：
（一)服务保障方面（发改局牵头）
1.金融服务调研组
责任单位:区发改局
调研任务:促进企业发展的金融政策，基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题;企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
2.土地管理调研组
责任单位:区规自分局
调研任务:企业项目用地政策基本情况及落实情况;政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；项目审批过程中企业诉求情况；推进企业发展的对策措施。
3.价格保障调研组
责任单位:区发改局
调研任务:企业用水、用电、用气、用热等价格政策基本情况及落实情况;政策落实过程中遇到的主要问题;企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
4.能源保障调研组
责任单位: 区发改局
调研任务:企业获得光伏发电指标等情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业的政策诉求情况；推进企业发展的对策措施。
5.电力保障调研组
责任单位:长春供电公司绿园分公司
调研任务:企业用电保障等政策情况；政策落实过程中遇到的主要问题;企业对政策的诉求情况;推进企业发展的对策措施。
6.林地草原保障调研组
责任单位:区农业农村局
调研任务：林地、林草种苗政策基本情况;政策落实过程中存在的主要问题;企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
7.人力资源保障调研组
责任单位:区人社局
调研任务:企业人力资源发展、流动、有效配置的政策基本情况;企业专业技术人才总量及人才激励政策情况；高技能人才职业资格评定、技能培训、人才培养、人才激励政策情况;人力资源保障主要问题及企业的政策诉求情况；在智力支撑和人力资源保障方面推进企业发展的对策措施。
8.教育保障调研组
责任单位:区教育局
调研任务:区内企业对省、市高校专业建设需求情况；企业对高校高层次人才培养、职业院校技术技能人才培养培训的需求情况；企业能够为高校、职业院校提供实习实训基地情况;企业与高校、职业院校开展校企合作，共建产教融合平台，共建现代产业学院、紧缺人才定制班、开展现代学徒制等方面的需求情况;企业对不同层次毕业生需要规模和能够提供的薪资待遇情况;教育服务企业发展的政策措施。
9.技术创新调研组
责任单位:区科技局
调研任务:增强企业自主创新能力、发挥企业创新主体作用，加快科技成果转化、推进政产学孵金深度融合，优化科技企业创新生态等方面的基本情况，存在的主要问题及意见建议。
（二)营商环境方面（政数局牵头）
10.政务环境调研组
责任单位:区政数局
调研任务:全区营商环境基本情况;营商环境投诉举报问题查办情况;政务数字化建设情况；企业政务环境方面的主要诉求;进一步优化企业发展环境的对策措施。
11.环境保护调研组
责任单位：区生态环境分局
调研任务:涉企环保政策情况及落实情况;在环境污染防治、生态环境执法等企业营商环境中的主要问题及诉求；企业发展优势、潜力、需求和问题差距;推进企业发展的对策措施。
12.市场环境调研组
责任单位:区市场监管分局
调研任务:支持企业发展政策情况及落实情况;在市场主体登记注册、知识产权申报及保护、维护市场秩序、质量管理、涉企水电气热违规收费、综合执法等企业营商环境中的主要问题及诉求;企业发展优势、潜力、需求和问题差距;推进企业发展的对策措施。
13.卫生健康调研组
责任单位:区卫健局
调研任务:支持企业发展政策落实情况；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面存在的主要问题;企业相关诉求;优化企业发展环境的对策建议等方面。
14.应急管理调研组
责任单位:区应急局、市消防支队绿园大队
调研任务:支持企业发展政策情况及落实情况；在安全生产准入、安全生产监督管理、消防监督执法等方面存在主要问题企业相关诉求;优化企业发展环境的对策措施。
15.防护工程调研组
责任单位:区住建局
调研任务:配合市人防办开展调研；了解存在的主要问题，企业有关诉求，以及优化企业发展环境的对策建议等情况。
16.税收环境调研组
责任单位:区税务局
调研任务:税收政策和企业税费负担基本情况及落实情况；企业缴税过程中主要问题及诉求；推进企业发展的税收对策措施。
17.财政支持调研组
责任单位:区财政局
调研任务:财政对企业奖补、补贴、资金支持等政策情况及落实情况;资金扶持过程中主要问题及企业诉求；推进企业发展的对策措施。
（三)企业发展方面（工信局牵头）
18.制造业调研组
责任单位:区工信局
调研任务:重点梳理“十四五”期间先进制造业企业产业集群创建、大企业培育成长、重大项目谋划建设和专精特新中小企业培育等情况，分别形成专项清单，找准发展优势、潜力、需求和问题差距；提出推进制造业高质量发展的对策措施。
19.商贸行业调研组
责任单位:区商务局
调研任务;商贸行业企业基本情况，企业生产经营情况;有关支持政策及落实等情况，企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进商贸行业发展的对策措施。
20.文旅行业调研组
责任单位:区文旅局
调研任务:文化、旅游企业基本情况及政策支持等情况;文化、旅游企业发展情况及生产经营等情况；存在的问题；企业相关诉求情况；推进行业发展的对策措施。
21.建筑业调研组
责任单位:区住建局
调研任务;支持建筑业企业发展及政策落实等情况;企业对相关政策的诉求情况;存在的问题;推进行业发展的对策措施。
22.水利调研组
责任单位:市水务集团绿园分公司
调研任务:水利施工企业发展及支持政策情况；企业对相关政策的诉求情况；存在的问题；推进行业发展的对策措施。
23.养老行业调研组
责任单位:区民政局
调研任务:养老服务业基本情况;支持企业发展政策情况；企业发展问题和诉求；推进企业发展的对策措施。
24.农牧业调研组
责任单位: 区农业农村局
调研任务;农牧业企业基本情况；扶持企业政策情况及落实等情况；企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设等情况，发展优势、潜力、需求和问题差距;推进发展的对策措施。
25.交通运输调研组
责任单位:区发改局
调研任务:交通运输企业基本情况；支持企业政策情况及落实情况；企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设等情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进行业发展的对策措施。
26.药品生产监管调研组
责任单位:区市场监管分局
调研任务:医药（器械)生产企业基本情况;支持企业政策情况及落实情况;企业对相关政策的诉求情况;推进发展的对策措施。
27.民营企业发展现状调研组
责任单位:区工商联
调研任务：扶持民营企业政策落实等情况，民营企业发展主要矛盾和问题；企业对相关政策的诉求情况;发展优势、潜力、需求和差距；推进民营企业发展的对策措施。
（四)权益保护方面（司法局牵头）
28.法律保护调研组
责任单位:区司法局
调研任务:涉及企业公共法律服务、普法宣传等情况;不利于企业发展的法规规章和规范性文件清理情况；企业对相关政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
29.公安机关服务企业调研组
责任单位:市公安局绿园分局
调研任务:依法为企业办理工作事项等情况；依法保护企业合法权益等情况；制定相关政策措施情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。
30.检察机关服务企业调研组
责任单位:区检察院
调研任务:护企安商，依法保护企业合法权益等情况;开展护企安商活动及制定相关政策措施等情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。
31. 审判机关服务企业调研组
责任单位:区法院
调研任务:暖企安商，依法保护企业合法权益等情况；开展暖企安商活动及制定相关政策措施等情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。
五、工作机制和相关要求
（一)加强调研协同。各牵头部门和责任单位要主动与市调研组对接，按照全市统一要求，配合做好相关工作，并按照职责分工开展本组调研。要明确调研企业名单，对于市调研组确定调研的企业，要尽量与市调研组同步开展调研;对于我区自行调研的企业，要提前与调研企业沟通对接，避免多个调研组扎堆一家企业。要确定一名同志为联络员，负责本次调研协调工作。
（二)细化调研方案。各牵头部门和责任单位要认真研究，细化工作方案，将国家对企业的财税、减税降费、产业转型、项目投资等政策纳入方案。确保有组织、有目标、有内容；各调研组的服务企业清单原则上要全部涵盖市调研组调研的我区企业，在市调研组确定的调研企业基础上，每个调研组要另外选择3户以上企业开展调研，涵盖大中小企业。
（三)确保调研质量。各调研组由责任单位主要负责同志任组长，要统筹疫情防控和调研工作，做到听真话、察实情、找短板、析根源、寻实策，精简形式、轻车简从，不干扰属地正常工作、不给企业增加负担，要对调研活动及时总结，确保调研质量。
（四)形成调研成果。调研结束后，各调研组要形成各自的企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单“三个清单”，由牵头部门汇总，并在此基础上形成一个综合性调研报告，于3月14日前以正式文件报送区发改局。
附件:
