一、起草背景
为提高提高土地集约利用效益，有效盘活存量闲置资源，着力化解我区发展空间紧张与低效用地、闲置厂房之间的矛盾，推动我区经济高质量和可持续发展。结合我区实际，制定本方案。
二、政策依据
本方案参照《长春市清理盘活低效用地和闲置厂房专班工作方案》进行制定。
三、工作目标
提高我区土地集约利用效益，盘活存量闲置资源，全面摸清全区低效用地和闲置厂房底数。
四、规范主体
本方案对区工信局、区发改局、区住建局、区商务局、区应急局、规自分局、生态环境分局、税务分局及各镇（街）开发区起规范作用。
五、服务对象
本方案服务对象为各成员部门所行管的企业。
六、工作步骤
（一）调查摸底。全面排查全区低效用地和闲置厂房，厘清企业名称、地理位置、基本情况、实际控制人、占地面积等基本信息，形成调查材料，建立动态数据库并定期更新。
（二）制定计划。各工作组制定年度计划，低效用地工作推进组和闲置厂房工作推进组依据低效用地和闲置厂房的实际情况拟定低效用地和闲置厂房处置措施，科学制定时间表、路线图名单和批次，由专班统筹确定清理盘活年度计划。
（三）有序落实。按照年度工作计划，各工作推进组有序开展低效用地和闲置厂房盘活利用具体工作，确保各项工作按计划顺利推进。
七、组织架构
专班由区委常委、常务副区长梁晓方，副区长佟胜富，区委常委、副区长曲官东，副区长王贺军负责，成员单位包括区工信局、区发改局、区住建局、区商务局、区应急局、规自分局、生态环境分局、税务分局和各镇（街）开发区。按照“政府引导、市场主导、依法依规、积极稳妥”的原则，构建专班“1+3”组织体系，即专班设立 1个专班办公室和3个工作推进组。
（一）专班办公室
由区工信局负责，办公室主任由区工信局局长兼任。专班办公室负责做好专班日常工作；汇总、起草专班工作情况；督办专班领导交办的各项工作任务；督促各工作推进组做好各项清理盘活具体工作。
（二）低效用地工作推进组
由规自分局负责，组长由规自分局局长兼任，成员单位为区发改局、区住建局、区商务局、区应急局、生态环境分局、税务分局及各镇（街）开发区。低效用地工作推进组负责开展全区低效工业、商服用地调查工作（详见附件1），摸清总量分布、权属、用途、成因、开发利用等情况，建立低效用地动态数据库。以调查为依据编制低效用地再开发专项规划，提出“一地一策”等分类盘活解决措施，完善低效用地再开发激励和倒逼机制。
（三）闲置厂房工作推进组
由区工信局负责，组长由区工信局局长兼任，成员单位为各镇（街）、开发区。闲置厂房工作推进组负责查清全区闲置厂房的数量、面积、位置、产业等基本情况，建立全区闲置厂房情况动态数据库，并根据闲置厂房基本情况、所属区域产业特点、产业链配套情况等提出再利用和再开发的意见建议。
（四）项目招商合作工作推进组
由区商务局负责，组长由区商务局局长兼任，成员单位为各镇（街）、开发区。项目招商合作工作推进组负责统筹利用好全区低效用地和闲置厂房资源，积极引进优质企业和项目，推动资源要素向高端产业、优质企业集聚。
绿园区工信局
2023年7月27日
