一、《方案》编制背景
2021年8月2日，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（中发〔2021〕33号），要求各地抓好贯彻落实。2022年1月18日，省委依法治省委印发《吉林省落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要举措方案》（吉法委发〔2022〕1号），对全省法治政府建设作出部署。2022年9月21日，依法治市委员会审议通过了《长春市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，明确了具体措施，确定了责任部门。
依据上级文件精神，我们坚持以习近平法治思想为指导，结合绿园实际，组织起草了《实施方案》征求意见稿，征求了各镇（街）、开发区、区直各部门和双管单位的意见，共反馈意见12条，采纳4条，并进行了专家论证。在充分吸纳专家和各部门意见建议的基础上，经过反复修改完善和合法性审查，最终形成《实施方案》送审稿，在9月8日区政府第13次常务会审议通过，形成《实施方案》审议稿，并经区委依法治区委员会第四次委员会审议通过。
二、重要意义
《方案》的出台，有利于深入推进依法行政，最主要目的是到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，政府治理体系日益健全，依法行政制度更加完善，行政决策质量明显提高，执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能明显提升，突发事件应对能力显著增强，矛盾纠纷化解机制多元有效，权力制约监督全覆盖无缝隙，数字化、信息化、法治化水平大幅提升，为实现2035年基本建成法治政府奠定坚实基础。
三、主要内容及特点
《实施方案》共由10部分组成：第1部分是总体要求，明确了指导思想、主要原则和总体目标；第2至第9部分是重点任务，提出了健全法治政府建设的8大体系，即：政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策程序体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、矛盾纠纷行政预防调处化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系；第10部分是领导和推进机制。8大体系及推进机制共明确了74项具体任务和措施。
《实施方案》主要特点体现在一是全面承接，实现上级部署落地生根。严格按照上级文件要求，凡是区级能够落实的，全部纳入《实施方案》。同时，将中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》和区委印发的法治绿园、法治社会建设两个方案的相关任务融合吸纳，做到有效衔接、全面覆盖。二是细化分工，确保实施方案有的放矢。在构建法治政府建设的8大体系中，明确了坚持的原则和目标要求、具体任务的牵头单位、参加单位，并着重与牵头单位进行了有效沟通协调，保证了任务可操作、可落实。三是服务大局，促进经济社会健康发展。聚焦“三四五”发展工程，将法治政府建设与服务中心大局紧密结合，提出“构建法治化营商环境评价体系”、“突出抓好常态化疫情防控法治工作”等重要举措，为推动全区经济社会健康发展提供强有力法治保障。
