长春市绿园区关于第二轮中央生态环境保护督察交办信访案件办结销号的公示

发布时间:2021-12-24 15:02来源:绿园区整改办
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  按照省、市通知要求,我区共有15件第二轮中央生态环境保护督察交办信访案件完成整改,达到销号条件,现予公示:
 
  一、第二轮中央生态环境保护督察交办信访案件省内编号122
  (一)交办问题基本情况
  疑似一汽工厂向腾跃街与西环路交汇旁河流排污,造成河流污染且异味严重,影响居民生活。
  (二)调查核实情况
  经调查,群众反映问题基本属实。
  2021年8月28日,长春市生态环境局绿园区分局、区住房与城乡建设局工作人员现场调查核实,群众反映的点位实为腾跃街与西四环路交汇,该区域周边仅有一家企业,为长春一汽四环变速箱汽车零部件有限公司,该企业于2019年9月10日取得环评批复,批复文号为(长环绿建(表)[2019]40号),2019年12月6日通过验收,2020年3月10日完成固定污染源排污登记(登记编号:912201019440126665001X)。环评要求该项目将生活污水、清洗地面废水经市政管网排入西部污水处理厂,验收时该项目废水主要为生活污水,废水产生量约为14560t/a,主要污染物为pl、 COD、BOD、氨氮、SS,所有废水排入市政污水管网,进入西部污水处理厂处理达标后排放,监测结果显示,验收期间厂区污水总排口出水水质满足GB8978-1996《污水综合排放标准》中三级排放标准。现废水排放情况符合环评批复和验收要求。
  2021年8月31日,长春市建委排水处、维管中心、建管中心、建筑执法支队工作人员现场调查核实,长春一汽四环变速箱汽车零部件有限公司未经排水接入审批,私自将污水管线接入西四环市政管线,导致溢流至路面,存在异味扰民问题。距离该溢流口约600米处有一水沟,为绿园区雷家沟,雷家沟起点位于绿园区同心街道安庆路桥,在警备路桥处流出至汽开区,全长6公里。现场未发现溢流水流入雷家沟内。长春市生态环境局绿园区分局已对溢流水样及河流水质进行监测,溢流水样监测结果符合环评要求,河流水质监测结果符合地表水四类标准。因此,举报问题基本属实。
  (三)处理整改情况
  2021年8月31日,长春市建筑执法支队依据《长春市城市市政设施管理条例》第59条规定,对长春一汽四环变速箱汽车零部件有限公司下达《现场处理措施决定书(长建排)现处[2021]0000059号》,对企业私接管线实施封堵。针对企业私设管线问题,市建委对该公司进行罚款2万元,同时要求企业办理排水许可及排水接入审批。整改期间,企业临时用吸污车对污水吸附,转运至西部污水处理厂。
  该企业已于2021年9月1日向市建委提交企业排水许可及排水接入审批申请,市建委于2021年10月29日审批并下发排水许可证。
 
  二、第二轮中央生态环境保护督察交办信访案件省内编号441、442、445、469、620、683、830、1469、1681、1774、2240、2501、2516
  (一)交办问题基本情况
  2017年以来,绿园区青年路客车新区1栋、8栋、48栋居民受到西部快速路挡光、噪声、扬尘、振动困扰。举报人多次举报,至今无果。
  (二)调查核实情况
  经调查,群众反映问题属实。
  扬尘问题:
  2021年9月2日,绿园区环境卫生管理中心工作人员现场调查核实,环卫中心负责的清扫范围为长春市司法局至格林梦水乡段,西部快速路(青年路客车新区1栋、8栋、48栋路段)一侧设置了隔音板,该路段车流量较大,部分车辆行驶速度较快,偶有道路扬尘产生。举报的扬尘问题基本属实。
  噪声、振动、挡光问题:
  2021年8月31日、9月2日,长春市建委前往绿园区青年路客车新区1栋、8栋、长客花园小区48栋现场调查,西部快速路为南北走向。客车新区1栋、8栋位于青年路与青林路西南角,为六层东西朝向住宅楼,楼体东侧面向西部快速路,该2栋居民住宅与快速路桥梁边线最近距离约16.8米;长客花园小区48栋位于西部快速路西侧,青川路与新竹路之间,为六层南北朝向住宅楼,楼体东侧及二层商用裙房与西部快速路相邻,该栋居民住宅与快速路桥梁边线最近距离约18.3米。经核实,客车新区1栋、8栋、长客花园小区48栋均不在快速路工程征收范围内,楼房所处路段的快速路工程已于2014年末完工并投入使用。
  2017年,接到居民反映快速路噪声问题后,为降低快速路噪声影响,市建委于2018年5月在临近客车新区1栋、8栋段快速路主桥,将原2.5米高声屏障调整为3.5米高声屏障,在桥上中央分隔带新增2.5米高声屏障降噪设施;在临近长客花园小区48栋段快速路主桥安装3.5米高声屏障、桥上中央分隔带安装2.5米高声屏障降噪设施。
  现场踏查期间发现,一是噪声、振动问题,8月31日经交通量监测分析,全天桥上车流量约130000辆、桥下约40000辆,其中夜间(20时至6时)货车通行约1200辆,高峰时(21时)约310辆,并存在车辆鸣笛情况。因此噪声、振动主要由于桥上、桥下车辆通行量较大引起。同时,桥上、桥下车辆超速、超载、鸣笛及周边其他环境产生的噪声也是该处噪声多发的原因。二是挡光问题,该三栋居民楼均满足大寒日日照标准,仅上午10时前部分低楼层日照时数受影响。因此,举报的噪声、振动、挡光问题属实。
  (三)处理整改情况
  扬尘问题:
  绿园区环境卫生管理中心每天安排机械化洗扫车昼间和夜间循环对辖区内西部快速路进行洗扫除尘作业,昼间利用两台洗扫车采取两侧车道对向清扫的方式进行一次洗扫作业(9:00-11:00,13:30-15:30),夜间采取单侧车道两台洗扫车同向清扫的方式进行两次洗扫作业(前夜20:00-00:00南向北作业,后夜01:00-04:00北向南作业),做到每天3次清扫。                                      
  下一步,绿园区环境卫生管理中心将视交通情况,适当增加对西部快速路清扫清洗频次,提高路面洁净度,做好除尘降尘工作,避免扬尘扰民。
  噪声、振动问题:
  长春市政府组织各相关部门对市区快速路及地面周边道路噪声实施综合管控:
  市公安局交通警察支队对快速路桥上及桥下车辆超速、超载、乱鸣笛等问题,特别对大型货车禁止驶入快速路加强监管,严格执法。成立了夜间机动小分队,重点加强夜间21时至次日5时的快速路车辆超速等执法管理,降低违法行驶车辆产生噪声对周边居民的影响。
  市交通局加强公交车营运管理和驾驶员教育培训,杜绝乱鸣笛、超速行驶等违法行为,将交通违法行为纳入公共汽电车服务质量考评内容。
  市城管局加强对环卫清扫车辆作业管理和安全文明驾驶的教育培训,严格控制车辆行驶时速(正常行驶不超40公里/小时,作业时不超5-10公里/小时),优化调整该路段作业时段,减少夜间作业噪声对居民生活影响。
  关于居民投诉的征收诉求,由于该三栋住宅楼均不在征收范围内,不能依法实施征收。
 
  三、第二轮中央生态环境保护督察交办信访案件省内编号2101
  (一)交办问题基本情况
  普阳街高架桥路段产生噪音、粉尘,挡光影响长春市绿园区普阳街1008号吉林银行楼居民正常生活。
  (二)调查核实情况
  经调查,群众反映问题基本属实。
  2021年9月13日,长春市建委前往绿园区普阳街1008号吉林银行居民楼现场调查,西部快速路为南北走向,吉林银行居民楼位于普阳街与春郊胡同东北角,为七层东西朝向住宅楼,楼体西侧面向西部快速路。该栋居民住宅与快速路桥梁边线最近距离约16米。为降低快速路噪声影响,市建委于2018年在临近吉林银行居民楼段快速路主桥将原2.5米高声屏障调整为3.5米高声屏障。
  现场踏查期间发现,一是噪声问题,此路段噪声源多发,噪声主要由于桥上、桥下车辆通行量较大引起。同时,桥上、桥下车辆超速、超载、鸣笛及周边其他环境产生的噪声也是该处噪声多发的原因。二是挡光问题,居民楼均满足大寒日日照标准,仅上午10时前部分低楼层日照时数受影响。
  2021年9月16日,长春市生态环境局绿园区分局委托第三方检测机构对该处噪声进行检测,检测结果显示:昼间噪声值为73分贝,夜间噪声值为68分贝。根据《长春市人民政府办公厅关于印发长春市声环境功能区划分规定的通知》(长府办发〔2018〕40号)规定,西部快速路执行4a类环境噪声限值:昼间(6:00-22:00)70分贝、夜间(22:00-次日6:00)55分贝,存在昼间、夜间噪声超标问题,影响居民正常生活。因此,举报问题属实。
  2021年9月13日,绿园区环境卫生管理中心工作人员现场调查核实,环卫中心负责的清扫范围为西部快速路(长春市司法局至格林梦水乡路段),因西部快速路属于绿园区道路交通主干道,车流量较大,且行驶速度较快,偶有道路扬尘产生。因此,举报问题基本属实。
  (三)处理整改情况
  解决噪声问题措施:
  市公安局交通警察支队按照《关于加强快速路交通管理的通告》要求,对快速路桥上及桥下车辆超速、超载、乱鸣笛等问题严格执法。加强街面可视范围内24小时视频巡检,对大货车在快速路上违法通行进行精准抓拍。成立了夜间机动小分队,重点加强夜间21时至次日5时的快速路车辆超速等管理,降低违法行驶车辆产生噪声对周边居民的影响。形成日常巡查、严格管控长效机制。
  市交通局加强公交车营运管理和驾驶员教育培训,杜绝乱鸣笛、超速行驶等违法行为,将交通违法行为纳入公共汽电车服务质量考评内容。
  市城管局加强对环卫清扫车辆作业管理和安全文明驾驶的教育培训,严格控制车辆行驶时速(作业时不超5-10公里/小时),优化调整该路段作业时段为20时至22时30分,减少夜间作业噪声对居民生活影响。
  市建委继续完善快速路上桥口限高设施,并加强维护管理。 
  解决扬尘问题措施:
  绿园区环境卫生管理中心增加机械化洗扫车日间和夜间循环对辖区内西部快速路洗扫除尘作业频次,日间利用两台洗扫车采取两侧车道对向清扫的方式进行一次洗扫作业(9:00-11:00,13:30-15:30),夜间采取单侧车道两台洗扫车同向清扫的方式进行两次洗扫作业20:00-22:00,做到每天3次清扫清洗,减少道路扬尘。22点以后不再作业,避免噪音影响居民。                                  
  下一步,绿园区环境卫生管理中心将视交通情况,适当增加对西部快速路清扫清洗频次,提高路面洁净度,做好除尘降尘工作,避免扬尘扰民。
  以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式向绿园区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室反馈。邮寄以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。
  公示时间:2021年12月24日至2021年12月31日,共7天。
  受理部门:绿园区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室
  联系电话:0431—87608660
  联系地址:长春市和平大街2288号
  绿园区环保督察反馈问题整改工作领导小组
  2021年12月24日