市委、市政府：
2024年，绿园区深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设质效，为绿园高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况报告如下。
一、加强党的领导，确保法治政府建设正确方向
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、领导干部述法、干部教育培训重要内容，通过常务会会前学法，举办专题讲座、培训班，持续强化习近平法治思想学习宣传贯彻和研究阐释工作，累计开展各类宣讲70余次，培训领导干部千余人次。二是始终坚持党的全面领导。区政府常务会、区长办公会定期听取法治政府建设情况汇报，具体研究府院联动、执法监督和复议诉讼等问题，确保法治政府建设各项重点工作部署落实到位。三是认真履行法治建设第一责任人职责。扎实开展年度述法，通过专家述法评估全面掌握镇街和政府组成部门主要负责人履行法治建设职责情况，实现“以评促建”；推动督察整改，对巡视巡察发现问题进行专项督察并跟踪整改，明确整改措施45项，切实解决法治政府建设中的突出问题。
二、推进依法行政，持续提升政府行政效能
一是持续健全依法行政决策机制。严格落实重大行政决策制度，法律顾问服务重大项目和重点工程实现全覆盖，累计提供法律服务120余次，出具法律意见书50余份，有力保障西安桥北棚户区改造、西新污水处理项目资产移交和城中村改造等重大项目在法治轨道上顺利运行；强化合法性审查，明确决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交区政府审议；加强规范性文件管理，开展行政规范性文件清理工作3次。
二是持续推进公正文明规范执法。落实行政执法“三项制度”，公示执法事项826条，执行行政处罚113起，行政执法进一步规范。开展执法力量进小区685次，打通执法服务“最后一公里”。加强行政执法队伍建设，推进严格执法资格准入，规范证件管理，注销执法证件58件。建立两级行政执法培训体系，全年开展各级各类培训28次，执法考试通过率100%，执法人员法治素养进一步提升。
三是持续深化府院联动。全面贯彻落实新修订《行政复议法》，开展府院同堂培训5次；建立会商协作工作机制，明确定期案件通报、诉源治理等5项工作措施，强化案件研判，进一步提升行政复议和应诉能力提升。2024年，行政复议立案55件，受理34件，同比增长1033%，纠错13件，纠错率同比下降61.8%，行政诉讼败诉率9.52%，依法行政质量进一步提升。
四是持续监督政府权力运行。强化行政执法监督，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查，开展行政执法重点领域专项整治，对8家重点执法部门5个方面17项内容重点监督，自查各类问题全部整改完毕。人大、政协监督和社会监督有效开展。办理人大代表建议72件、政协委员提案47件，满意或基本满意率达到100%。有序组织实施28个审计项目，发现审计问题99个，提出审计建议80条，切实有效履行审计监督职责。政务公开及时透明，发布各类政府信息3000余条，办理市长公开电话办公室及省热线交办件八万余件，行政权力运行透明度稳步提升。
三、树牢宗旨意识，不断强化法治服务保障能力
一是不断改善政务服务质效。深化政务服务“极简审批”，全区政务服务事项、行政许可事项即办件占比达到54.5%、47%，承诺时限压缩83.5%、80.2%。推动落实“高效办成一件事”，设立专门服务窗口，顺利办理多达20项“高效办成一件事”的相关事项。持续推进政务大厅标准化建设，全区政务大厅标准化建设达标率超过90%，成功入选“政务大厅智能管理平台”和“智能坐席平台”试点单位。
二是不断优化法治化营商环境。强化政策惠商，累计上线政策文件9个、政策点17个，兑现金额1220.175万元。深入开展失信专项治理工作，累计帮助11家企业退出失信台账。创新法商融合模式，开展“法商微论坛”10期，线上直播活动助企宣传活动5场，开展“法治体检”100余次，助力中小企业快速发展。全面推行使用“我要执法app”，进行执法报备9245件，已全部实施检查。
三是不断推进应急管理能力建设。完成自然灾害综合风险调查评估系统创建、调整区划设置；制定绿园区自然灾害和安全生产事故应急响应流程，建立绿园区1+16应急救援指挥部；完成长白路消防救援站的建设，区应急物资库同时投入使用，对应急物资进行分类管理；完善应急管理举报投诉工作机制，累计受理办结各类安全生产投诉举报207件，发放投诉举报奖励2.13万元。
四是不断深化公共法律服务。推动三级公共法律服务体系建设，全年接待咨询2000余人次，建立30家法律援助联络点，办理各类法律援助案件667件。以便民服务为特色，完善远程视频公证服务，办理各类公证8970件。推进“八五”普法，累计开展各级各类法治宣传活动百余场次，普法受众十万余人，发放宣传资料9000余份，群众法治获得感进一步增强。
五是不断提高社会治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进区级综治中心提档升级，推出“金牌调解员”“律师随时解答”等多项法律服务，矛调模块登记矛盾纠纷事件1856件，全部化解。巩固诉调对接联动机制，诉前调解案件994件，运用人民法院调解平台，线上调解、异地调解案件125件，有效提升纠纷化解实效。强力打击犯罪，刑事警情下降15.6%。欠薪投诉及金额减少51%、98.9%，追回劳动报酬1370余万元。推动信访法治化，信访总量下降27.7%。
2024年，绿园区在推进法治政府建设方面虽然取得了一些成效，仍存在一些薄弱环节和短板。主要表现为：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需进一步加强，行政诉讼败诉案件90%集中在征收拆迁领域；二是加快建设行政执法协调监督工作体系还要下更大功夫，存在镇街综合行政执法普遍乏力的现象；三是贯彻落实新修订的行政复议法还不到位，个别部门还不够重视行政复议，纠错率高于全市平均水平，行政复议机构人员不足、能力还需提升。
2025年，绿园区将持续深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会关于法治领域改革的各项任务，在以下几个方面下功夫：一是持续推动政府职能转变。全面推进“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”，提高监管精准化水平。提升政务服务效能，切实优化法治化营商环境；二是持续健全依法行政体系。强化依法决策意识，增强领导干部依法办事的意识和能力。全面落实合法性审核制度，推行重大行政决策年度目录公开制度，健全规范性文件动态清理工作机制，不断提升行政决策公信力和执行力；三是持续深化综合行政执法体制改革。规范涉企行政执法检查，完善基层综合执法体制机制，推进行政执法协调监督体系建设；四是持续优化法治保障和法律服务。优化公共法律服务体系建设，抓好新修订的行政复议法贯彻实施，强化府院联动，推动诉源治理，完善司法建议、检察建议反馈机制。五是加强法治队伍建设。开展法治教育培训，完善考核机制，加快构建层次分明、有序衔接、梯次合理的高层次高水平法治人才队伍结构。
中共长春市绿园区委
长春市绿园区人民政府
2025年2月18日
