按照《长春市环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于进一步规范做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》，我区有2项中央环境保护督察反馈意见整改任务经过检查验收，达到销号条件，现予公示：

　　整改任务（序号十六）：

　　近年来，吉林省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，辽河流域污染明显加剧，松花江支流伊通河、饮马河水质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。在2015年度重点流域规划考核中，吉林省在全国25个考核省份中排名第22位；在《水污染防治行动计划》2016年度实施情况考核中，吉林省考核等级为不合格，排名全国第29位。

　　整改目标：新凯河、串湖辖区断面，2018年水质有所改善，2020年达到考核要求。

　　整改措施：

　　（一）制定并落实《绿园区水污染防治行动计划》的年度工作计划，推动重点工作和重点工程项目有效落实。

　　（二）按照《绿园区全面实施河长制工作方案》，明确职责，实行“一河一档案”“一河一策略”“一河一巡查”，形成巡河、治河、护河及河道保洁常态机制。2018年6月1日前，组织开展清河集中行动；2018年12月31日前，完成“一河一策”编制。

　　（三）积极推进污水处理配套设施建设。长春绿园经济开发区合心镇污水处理厂，2018年6月30日前，完成一期主体工程；2018年12月31日前，完成开发区合心镇污水处理厂一期工程并安装在线监控设施。长春皓月清真产业园区依托西新工业集中区污水处理厂，2018年7月31日前完成一期工程主体浇筑，预制污水处理设备。2018年12月31日前，完成西新工业集中区污水处理厂一期工程并安装在线监控设施。

　　（四）积极治理主城区直排吐口，建成区污水基本实现全收集、全处理。      

　　整改效果：

　　（一）制定年度计划，全面落实水污染防治工作。

　　根据《长春市绿园区落实水污染防治行动计划工作方案》制定了《长春市绿园区落实水污染防治行动计划2018年度工作计划》（长绿水治办〔2018〕6号）。各单位各司其职，各负其责，按年度目标要求开展了禁养区关闭、建设污水处理设施等重点工作，完成了双龙沟截污纳管等重点工程，有效改善了绿园区辖区内水环境质量。

　　（二）建立健全河长制，常态化治理河道。

　　1.相关部门协同作战，建立常态治理机制。2017年6月开始，绿园区成立了全面推行河长制工作领导小组，环保、农业、住建、市容等17个部门为成员单位，办公室设在农业局，由农业局、住建局、环保分局组成，负责全区“河长制”日常工作。依据《绿园区全面实施河长制工作方案》、《长春市绿园区实施湖长制工作方案》、《长春市绿园区人民政府办公室关于进一步落实黑臭水体治理责任通知》、《绿园区伊通河流域水污染防治暨黑臭水体整治实施方案》、《绿园区伊通河流域水污染防治暨黑臭水体整治责任分工管理手册（暂行）》及河长制督办督查、工作考核、保洁巡查等6项工作制度，对全区所有河流、湖库水体设立区、镇（街）、村（社区）三级河长，全面形成“河长吹哨、部门报到”的巡河、治河、护河及河道保洁常态机制。

　　2018年绿园区制定了《绿园区河道清洁整治专项行动工作方案》（长绿河办〔2018〕5号），2018年3月开展了“清河行动”，形成《绿园区河道清洁整治专项行动进展情况汇报》，共清理河道垃圾约1万吨，建立了河道垃圾清理保洁长效机制，并长效坚持。

　　2.完成编制方案，进一步完善工作机制。2018年委托市水利勘测设计研究院编制《长春市绿园区“一河一策”方案》，2018年12月编制完成。2019年1月28日，经区政府审核通过，下发《长春市绿园区人民政府关于<长春市绿园区“一河一策”方案>的批复》。

　　2019年度召开总河长会议，修订下发《关于调整区级河长制成员单位负责人及职责分工的方案》，进一步完善“河长吹哨、部门报到”工作机制，继续落实河湖长制管理，加强巡河，做到及时发现问题，及时解决问题。

　　（三）全面建成污水处理配套设施，园区污水达标排放。

　　1.科学规划，完善园区基础配套设施。

　　绿园区结合长春皓月清真产业园区（西新工业集中区）及长春绿园经济开发区（合心镇）实际，组织编制了西新、合心污水处理厂项目规划设计方案、施工方案，制定施工进度时序计划表。结合园区企业分布、区域高程，合理规划污水管网路由。两个项目投资均采用PPP模式，处理工艺为水解酸化池+改良A2O工艺+深度处理，污水处理设计能力日排放量均为25000吨。

　　2.加大力度，如期完成建设任务。

　　2018年4月，西新、合心污水处理厂项目正式开工。为保障项目顺利进展，区级责任领导加强检查调度频次，针对项目建设中遇到的问题，及时联系项目公司，研究解决方案。采用倒排工期，多点位平行作业，加大人员、机械、设备的投入等方法，保证了项目按既定进度计划实施。项目于2018年12月两家污水处理厂均完成主体工程建设。西新污水处理厂于2019年6月工程竣工，实现污水达标排放；合心污水处理厂于2019年7月工程竣工，实现污水达标排放。

　　3.防控直排，设置临时污水处理设施。

　　为解决西新、合心污水处理厂建设期间区域污水处理问题，绿园区政府投资在双龙沟截污管网末端及合心污水处理厂出口设置了A/O模块式一体化临时处理设施，日处理能力2500吨。双龙沟截污管网末端临时污水处理设施于2018年10月15日建成运营，合心污水处理厂出口临时污水处理设施于2018年12月31日建成运营。两处临时污水处理设施分别于两家污水处理厂实现达标运营后撤除，期间满足了长春皓月清真产业园区（西新工业集中区）及长春绿园经济开发区（合心镇）的日常污水处理需求。

　　4.加大办理力度，完备项目手续。

　　西新、合心污水处理厂项目启动以来，项目建设方积极推进相关手续办理，按要求如期取得《选址意见书》、《用地规划许可证》等相关手续；项目正式运营后，参建方委托第三方环保专业机构对环评审批报告及环保相关手续进行了环保验收工作，现已通过环保验收。

　　5.加强监管，建立健全规章制度。

　　为确保西新、合心污水处理厂能够持续稳定运营，项目运营方制定了《设备操作规程》、《运行岗位巡视制度》、《交接班工作制度》等规章制度，强化工作人员日常管理教育，安装实时监控在线检测设备，水质排放指标异常时，立即停止排放，及时分析、解决污水超标问题，确保污水指标正常后方可排放。

　　（四）实行包保责任制，全面监管吐口。2018年4月，制定了《绿园区入河排污口摸底和规范整治专项行动实施方案》，全区实现直排吐口排查常态化，截止6月30日，已完成全区所有吐口排查，并绘制全体吐口分布图。

　　2018年6月15日，制定《绿园区2018年城市黑臭水体治理工作方案》，对全区吐口进行了包保，形成了区住建局负责市政、小区吐口；区环保分局负责企业吐口；农业局负责畜禽养殖吐口的责任分工，各单位依据包保责任对发现的吐口问题制定相应的治理措施，并落实整改。截止2018年6月30日，建成区全部直排吐口都已采取相应治理措施，基本实现了全收集、全处理。

　　整改任务十七：

　　伊通河、饮马河流经长春市后，水质由Ⅲ类下降为劣V类，是目前松花江流域污染最重的河流。

　　整改目标：新凯河、串湖辖区断面，2018年水质有所改善，2020年达到考核要求。

　　整改措施：

　　（一）制定并落实《绿园区水污染防治行动计划》的年度工作计划，推动重点工作和重点工程项目有效落实。

　　（二）按照《绿园区全面实施河长制工作方案》，明确职责，实行“一河一档案”“一河一策略”“一河一巡查”，形成巡河、治河、护河及河道保洁常态机制。2018年6月1日前，组织开展清河集中行动；2018年12月31日前，完成“一河一策”编制。

　　（三）积极推进污水处理配套设施建设。长春绿园经济开发区合心镇污水处理厂，2018年6月30日前，完成一期主体工程；2018年12月31日前，完成开发区合心镇污水处理厂一期工程并安装在线监控设施。长春皓月清真产业园区依托西新工业集中区污水处理厂，2018年7月31日前完成一期工程主体浇筑，预制污水处理设备。2018年12月31日前，完成西新工业集中区污水处理厂一期工程并安装在线监控设施。

　　（四）积极治理主城区直排吐口，建成区污水基本实现全收集、全处理。      

　　整改效果：

　　（一）制定年度计划，全面落实水污染防治工作。

　　根据《长春市绿园区落实水污染防治行动计划工作方案》制定了《长春市绿园区落实水污染防治行动计划2018年度工作计划》（长绿水治办〔2018〕6号）。各单位各司其职，各负其责，按年度目标要求开展了禁养区关闭、建设污水处理设施等重点工作，完成了双龙沟截污纳管等重点工程，有效改善了绿园区辖区内水环境质量。

　　（二）建立健全河长制，常态化治理河道。

　　1.相关部门协同作战，建立常态治理机制。2017年6月开始，绿园区成立了全面推行河长制工作领导小组，环保、农业、住建、市容等17个部门为成员单位，办公室设在农业局，由农业局、住建局、环保分局组成，负责全区“河长制”日常工作。依据《绿园区全面实施河长制工作方案》、《长春市绿园区实施湖长制工作方案》、《长春市绿园区人民政府办公室关于进一步落实黑臭水体治理责任通知》、《绿园区伊通河流域水污染防治暨黑臭水体整治实施方案》、《绿园区伊通河流域水污染防治暨黑臭水体整治责任分工管理手册（暂行）》及河长制督办督查、工作考核、保洁巡查等6项工作制度，对全区所有河流、湖库水体设立区、镇（街）、村（社区）三级河长，全面形成“河长吹哨、部门报到”的巡河、治河、护河及河道保洁常态机制。

　　2018年绿园区制定了《绿园区河道清洁整治专项行动工作方案》（长绿河办〔2018〕5号），2018年3月开展了“清河行动”，形成《绿园区河道清洁整治专项行动进展情况汇报》，共清理河道垃圾约1万吨，建立了河道垃圾清理保洁长效机制，并长效坚持。

　　2.完成编制方案，进一步完善工作机制。2018年委托市水利勘测设计研究院编制《长春市绿园区“一河一策”方案》，2018年12月编制完成。2019年1月28日，经区政府审核通过，下发《长春市绿园区人民政府关于<长春市绿园区“一河一策”方案>的批复》。

　　2019年度召开总河长会议，修订下发《关于调整区级河长制成员单位负责人及职责分工的方案》，进一步完善“河长吹哨、部门报到”工作机制，继续落实河湖长制管理，加强巡河，做到及时发现问题，及时解决问题。

　　（三）全面建成污水处理配套设施，园区污水达标排放。

　　1.科学规划，完善园区基础配套设施。

　　绿园区结合长春皓月清真产业园区（西新工业集中区）及长春绿园经济开发区（合心镇）实际，组织编制了西新、合心污水处理厂项目规划设计方案、施工方案，制定施工进度时序计划表。结合园区企业分布、区域高程，合理规划污水管网路由。两个项目投资均采用PPP模式，处理工艺为水解酸化池+改良A2O工艺+深度处理，污水处理设计能力日排放量均为25000吨。

　　2.加大力度，如期完成建设任务。

　　2018年4月，西新、合心污水处理厂项目正式开工。为保障项目顺利进展，区级责任领导加强检查调度频次，针对项目建设中遇到的问题，及时联系项目公司，研究解决方案。采用倒排工期，多点位平行作业，加大人员、机械、设备的投入等方法，保证了项目按既定进度计划实施。项目于2018年12月两家污水处理厂均完成主体工程建设。西新污水处理厂于2019年6月工程竣工，实现污水达标排放；合心污水处理厂于2019年7月工程竣工，实现污水达标排放。

　　3.防控直排，设置临时污水处理设施。

　　为解决西新、合心污水处理厂建设期间区域污水处理问题，绿园区政府投资在双龙沟截污管网末端及合心污水处理厂出口设置了A/O模块式一体化临时处理设施，日处理能力2500吨。双龙沟截污管网末端临时污水处理设施于2018年10月15日建成运营，合心污水处理厂出口临时污水处理设施于2018年12月31日建成运营。两处临时污水处理设施分别于两家污水处理厂实现达标运营后撤除，期间满足了长春皓月清真产业园区（西新工业集中区）及长春绿园经济开发区（合心镇）的日常污水处理需求。

　　4.加大办理力度，完备项目手续。

　　西新、合心污水处理厂项目启动以来，项目建设方积极推进相关手续办理，按要求如期取得《选址意见书》、《用地规划许可证》等相关手续；项目正式运营后，参建方委托第三方环保专业机构对环评审批报告及环保相关手续进行了环保验收工作，现已通过环保验收。

　　5.加强监管，建立健全规章制度。

　　为确保西新、合心污水处理厂能够持续稳定运营，项目运营方制定了《设备操作规程》、《运行岗位巡视制度》、《交接班工作制度》等规章制度，强化工作人员日常管理教育，安装实时监控在线检测设备，水质排放指标异常时，立即停止排放，及时分析、解决污水超标问题，确保污水指标正常后方可排放。

　　（四）实行包保责任制，全面监管吐口。2018年4月，制定了《绿园区入河排污口摸底和规范整治专项行动实施方案》，全区实现直排吐口排查常态化，截止6月30日，已完成全区所有吐口排查，并绘制全体吐口分布图。

　　2018年6月15日，制定《绿园区2018年城市黑臭水体治理工作方案》，对全区吐口进行了包保，形成了区住建局负责市政、小区吐口；区环保分局负责企业吐口；农业局负责畜禽养殖吐口的责任分工，各单位依据包保责任对发现的吐口问题制定相应的治理措施，并落实整改。截止2018年6月30日，建成区全部直排吐口都已采取相应治理措施，基本实现了全收集、全处理。

　　以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向绿园区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室反馈。邮寄以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

　　公示时间：2020年1月10日至2020年1月16日，共7天。

　　受理部门：绿园区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室

　　联系电话：0431—87608660

　　联系地址：长春市和平大街2288号

 

 

 

 

 

 

 

 

　　绿园区环保督察反馈问题整改工作领导小组

　　2020年1月10日