展望新的一年,中央和省市纪委的大政方针已经明确,那就是:力度不减、尺度不松、节奏不变,越往后执纪越严、越往后处理越重;要严明“六项纪律”,就是:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;要实践“四种形态”,就是:让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织处理要成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
应当说,按照“四种形态”新要求,纪委的责任不是轻了、而是更重了;执纪的力度不是小了、而是更大了。我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照上级纪委和区委要求,严明“六项纪律”,实践“四种形态”,强化监督、严格执纪、严肃问责,重点加强基层党风廉政建设,着力查处群众身边的不正之风和腐败问题。
一、开展“纪律教育年”活动,把党规党纪刻印在心
在全区组织开展党纪知识竞赛,广泛普及纪律常识。运用典型案例,深入解读《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。严明政治纪律,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,确保区委政令畅通。在今年基层换届工作中,加强监督检查,严肃查处拉票贿选、跑官要官、搞非组织活动等行为。坚持纪严于法、纪在法前,以“六项纪律”为戒尺,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,真正让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。
二、压实“两个责任”,以问责倒逼责任落实
党组织书记要有政治头脑,看清政治气候,自觉扛起全面从严治党的主体责任,全力支持纪委履行监督责任。纪检干部要秉公执纪、敢于亮剑,不要怕得罪人,我们得罪的也是有毛病的人、不开明的人、侵害群众利益的人,没什么大不了的!当纪检干部不同于当演员,不能以讨人喜欢、赢得掌声为目标。对“四风”和腐败问题多发频发、选人用人严重失察的,要综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任和监督责任。要加大对不作为、懒政怠政等问题的问责力度,让不长心的“没面子”,不履责的“挨板子”,使“有权必有责、失责必追究”成为常态。
三、持续纠治“四风”,确保八项规定精神落地生根
要继续整治婚丧嫁娶敛财风、乱发节礼补贴风、变相公款吃喝风、吃拿卡要衙门风、纪律松弛懒散风,以及公款送礼、公车私用等问题。要把违反八项规定的行为作为纪律处分的重点,毫不手软,快查快办。一旦查实,既要处理违纪者本人,还要追究相关领导责任。党员领导干部要高标准、严要求,坚决拒绝可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身和娱乐活动,坚决拒绝可能影响公正执行公务和明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡。要健全“三公经费”预算公开、专项审计、常态监督等制度,扎紧制度笼子,防止“四风”反弹。
四、保持高压态势,让想搞腐败的人断了念头、让搞了腐败的人付出代价
在正风反腐这个问题上,没有动不了的“特权领域”,也没有摸不得的“老虎屁股”。在从严治党的新常态下,要谨言慎行,不要过分张扬;要知止知足,不要得寸进尺;要心存敬畏,不要心存侥幸,不要低估了纪检机关的办案能力。下一步,我们要重点查处8类问题:①十八大之后不收敛、不收手、顶风上的;②身居重要岗位、可能还要提拔使用、并且涉嫌违规违纪的;③虚报冒领、挪用私分征地拆迁补偿款,以及贪污侵占集体资产和专项资金的;④与“不法上访人”相互勾结,背后通风报信、出馊主意、煽风点火,严重破坏发展稳定大局的;⑤在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要,以及在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配中优亲厚友、显失公平的;⑥漠视群众利益,对有关问题依照政策规定能解决而不及时解决,对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的;⑦在农村集体“三资”使用管理和经济活动中违反规定和程序,独断专行、擅自妄为的;⑧干扰换届选举、违反换届纪律的。从现在开始,要对基层各类问题线索进行“大起底”、“大排查”,尤其对反映强烈、性质恶劣的“小官大贪”问题,要集中火力、重点突破。既不放过违纪问题,又要保护作风正派、开拓进取的干部。通过办案维民权、正风气、助稳定、促发展。
五、坚持以人为本,建设忠诚干净担当的纪检队伍
事在人为、业在人创,人在素质、人在状态。特别是十八大后,中央持续发力,反腐倡廉的要求和标准越来越高,纪检工作的压力和挑战也越来越大。我们必须始终保持勇往直前的顽强斗志、敢于担当的亮剑精神,一如既往不松劲,强基固本练内功,尤其要把抓班子、带队伍,作为推动工作创新发展的源头活水。
要以“学思践悟”为路径,加强能力建设。紧跟时代步伐,每月至少读1本好书,努力做到“胸襟宽阔、眼界宽阔、思路宽阔”。要坚持和完善“互动讲堂”和“干部论坛”制度,针对实践“四种形态”遇到的重点、难点、热点问题,让大家谈观点、提建议、拿对策,同时,研究改进纪检工作绩效目标考评体系。要坚持“全员参与办案、全员撰写信息、全员讲课互动”,减少“一传手、二传手”,增加“扣球手、得分手”,进一步放大团队的整体效能。
要以“从高从严”为标尺,加强纪律建设。纪律检查机关承担着维护党纪的重要职责,干的就是“打铁”的活儿。我们在监督别人,有更多的眼睛也在盯着我们。只有自身过硬才能敢于碰硬,只有自身不腐才能敢于反腐。要严格遵守办案纪律,落实监管责任、保证办案安全,不拿案件做交易、不拿线索送人情、不该透露的信息不得泄露。对执纪违纪、以案谋私的,发现一起、查处一起。
要以“镇街换届”为契机,加强组织建设。按照上级要求,推进镇街纪检机构改革,解决镇街纪委书记兼职问题,实现专职专责。要认真落实纪委书记、副书记提名考察办法,选优配强纪委领导班子。要扩大选人用人视野,加大纪检干部交流力度,通过丰富阅历来提升能力,通过换位思考来推动工作。要积极营造“开明开放、充满活力”的团队文化,调动每根神经,激活每个细胞,尤其要鼓励年轻的“少壮派”唱主角、挑大梁,使纪委不仅仅是执纪监督的机关,还应当成为培养干部的摇篮。
严明的纪律出执行力,硬朗的作风出战斗力,正确的导向出凝聚力。从这个意义上讲,推进反腐倡廉就是助力区域发展、净化政治生态就是提升幸福指数,做好新时期的纪检监察工作,使命光荣、责任重大。我们要在区委和市纪委的坚强领导下,解放思想,锐意创新,善谋实干,为建设美丽幸福新绿园做出更大的贡献!