11月21日，区长王庭凯代表区政府向区十六届人大第二次会议报告工作。报告简要回顾了2007年的政府工作，对2008年的各项重点工作进行了具体安排。

 

　　二○○七年工作的简要回顾

 

　　报告指出，一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，积极进取，扎实工作，全面超额完成了年初确定的各项任务指标，实现了经济社会和谐发展。

 

　　经济实力显著增强。招商引资和项目建设取得重大突破。城市环境明显提升。新农村建设扎实推进。民生状况极大改善。社会事业和谐发展。民主法制建设不断加强。

 

　　二○○八年工作安排

 

　　报告强调，2008年是我区保持经济社会良好发展态势，全面完成“十一五”规划目标的关键一年。为此，要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展是第一要义，推进绿园经济社会更好更快发展。政府工作思路是：按照区委三届三次全委会《抢抓机遇，乘势快上，努力把绿园推向更好更快发展的新阶段》报告的总体要求，以项目建设为突破口，以招商引资为切入点，全面实施工业化和城市化“双轮驱动”战略。

 

　　2008年主要经济指标安排是：全区地区生产总值达到93.8亿元，比2007年增长25%。全口径财政收入达到12.5亿元，比2007年增长25%。固定资产投资完成93.8亿元，比2007年增长25%。其中，工业固定资产投资完成50亿元，比2007年增长25%。实际引进到位内资40亿元，超市定指标20.5亿元；实际利用外资3500万美元，超市定指标250万美元。民营企业和个体工商户发展到1.4万户，比2007年增长23%；民营经济增加值达到65亿元，比2007年增长30%。城镇居民人均可支配收入达到12300元，农民人均纯收入达到5610元，分别比2007年增长9%和10%。

 

　　重点抓好以下九个方面工作：

 

　　（一）着力抓好项目建设，促进工业经济发展再上新台阶。毫不动摇地把项目建设摆到全区经济工作的首要位置，集中全部资源和精力，加快工业项目建设，壮大工业经济总量。编制完善发展规划，“两区两园”拓展“七通一平”面积3平方公里，完成30万平方米标准厂房建设任务，新建工业项目100个，项目空间摆放达到3平方公里。加快40个续建项目建设。新增规模以上工业企业20户，规模以上工业产值达到68.8亿元，比2007年增长25%。

 

　　（二）全力打好招商引资攻坚战，实现固定资产投资新突破。坚定不移地把招商引资作为全区经济建设的切入点，全力打造“一个中心”和“八个特色产业园”，强化跟踪招商、项目招商、叩门招商、会节招商、委托招商、派驻招商、以商招商，重点引进国内外战略投资者、具有发展前景和成长性的中小项目、洁净无污染项目，严格控制项目用地规模，单体项目每公顷投资强度不低于3000万元。

 

　　（三）全面提高“创卫”工作水平，塑造绿园城市新形象。以城市基础设施建设改造为重点，积极探索建立长效化管理机制，实现城市管理网格化、精细化，巩固提高“创卫”工作成果。加快城市建设改造步伐。一是启动建设四环路、新西三环路、景阳大路西延及站前路，抓好巷道改造工作；二是完成串湖改造任务，完成绿园明沟、翟家明沟年度改造任务；三是完成棚户区拆迁80万平方米，开工面积160万平方米，建设棚户区回迁房30万平方米；四是新增绿地20公顷，城区绿化覆盖率达到43%。切实提高城市管理水平。集中治理马路市场、占道经营等违法行为，打造正阳街、锦江路两条牌匾广告标准化街路，全面推行大小保一体化管理体制，加强建筑工地、物业小区、集贸市场管理，加大“五小”行业治理整顿，做好健康教育和病媒生物防制等工作，确保我区顺利通过国家卫生城检查验收。

 

　　（四）突出服务业发展重点，增强三产经济发展新活力。积极打造以西客站站前区域为核心的长春西部中央商务区，以台北大街—花莲路—长白公路和长郑公路为轴向的专业市场群，构建“一点、两线”的服务业发展格局，全区第三产业增加值达到43.3亿元，比2007年增长25%。规划并启动建设同心湖主题乐园、西三环综合商贸、青年路综合商贸和翟家综合集贸市场项目。重点规划并分期建设现代农机综合市场、皮革城、木材交易市场、汽车拆解市场、生产资料综合批发市场、生态农业花卉市场。突出抓好华瀚513厂、中海西水等精品楼盘和商业地产开发建设，全区地产开发开工面积达到240万平方米。打造以农家风情为特色的西部生态旅游热线，谋划包装一批文化、体育以及旅游服务类项目。

 

　　（五）大力发展农村经济，积极建设社会主义新农村。以都市生态农业为引领，调整优化农业结构，培育壮大龙头企业，促进农村发展、农业增效、农民增收。全区农业总产值达到8亿元，其中畜牧业产值达到4.2亿元。抓好城西大营子和西新裴家农民新村续建工程，启动建设绿园经济开发区新立村、刘家屯和西新工业集中区双龙村农民新居。抓好合心镇哈达村140公顷现代化永久性蔬菜保护地建设。加强肉品管理，做好畜禽良种繁育和重大疫病预防控制工作。完成四间水库一期、三间水库和红民水库综合治理工程，启动实施合心镇东安村、永跃村土地整理项目，完成植树造林90公顷。

 

　　（六）加强财源建设，确保财政收入实现新增长。坚持以壮大本级财力为核心，着力培植稳定税源，强化税收征管，有效控制财政支出，切实提高财政对经济社会发展的支撑能力。区本级财政留用收入必保完成2.6亿元。加快项目建设步伐，形成一批新税源；做好重点企业的跟踪服务，培育一批税源大户；加强沟通联系，稳住现有税源；扩充总部经济、楼宇经济总量，培育新的税收增长点。突出抓好重点企业和利税大户的税收征管；加强零散税源清查和企业欠税清缴；确保地产开发和建筑施工企业税收留在区内；积极争取土地复垦、新农村建设等专项资金。

 

　　（七）切实解决民生问题，实现人民群众生活水平新提高。以增加群众收入、改善群众生活为出发点，认真解决事关群众切身利益的热点难点问题，促进社会和谐发展。开发城镇就业岗位6000个，城镇新增就业5100人，安置下岗失业人员3500人，城镇登记失业率控制在4%以内。组织劳务输出1.4万人，其中转移农村劳动力1.3万人。保持“零就业”家庭动态为零。城镇基本养老保险参保率达到应参保人数的70%以上，城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，做好未参保集体企业退休人员生活费审批发放工作。不断完善新型农村合作医疗运行机制和管理体制。积极推进养老服务社会化进程。安置残疾人就业400人，为240名残疾人提供康复救助。高度重视群众来信来访和公开电话投诉问题，有效预防和控制群体性信访事件的发生。加强社会治安综合治理，深入推进“平安绿园”建设。加强法律援助和司法救助。全面落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域的日常监管和专项整治。

 

　　（八）全面加强精神文明和民主法制建设，推进社会事业新发展。以建立社会主义核心价值体系为目标，加强精神文明建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。拓宽民意沟通渠道，广泛听取社会各界意见。全面推进“五五”普法和“四五”依法治区工作。建立两个省级企业技术创新中心，组建科技风险投资公司和科技型中小企业信用担保公司。均衡发展城乡教育，全力打造教育强区。建立全覆盖的医疗卫生服务体系。抓好“农家书屋”等公益性文体设施建设。人口与计划生育工作继续保持全省一类区荣誉。新建2个社区，提高社区干部待遇。加强人才培训，在全区事业单位深入推行绩效工资制度改革。完成经济责任等审计项目34个。

 

　　（九）扎实推进自身建设，开创政府工作新局面。切实强化学习意识。切实强化责任意识。切实强化进取意识。切实强化落实意识。切实强化自律意识。